Принципи права міжнародної безпеки. Право міжнародної безпеки: поняття, принципи, суб'єкти та система

Право міжнародної безпеки– це система принципів та норм, що регулюють військово-політичні відносини держав та інших суб'єктів міжнародного праваз метою запобігання застосуванню військової сили у міжнародних відносинах, припинення актів агресії, обмеження та скорочення озброєнь.

Як і будь-яка галузь міжнародного права, право міжнародної безпеки спирається на загальні принциписучасного міжнародного права – незастосування сили чи загрози силою, мирного вирішення міжнародних суперечок, територіальної цілісності та непорушності кордонів, невтручання у внутрішні справи держав, роззброєння.

Сформувалася також і низка галузевих принципів: рівності та однакової безпеки; неподільності безпеки; ненанесення шкоди безпеці держав.

ПРИНЦИПИ:

■ визнання кожною державою всеосяжного характеру міжнародної безпеки, що включає політичну, військову, економічну та іншу безпеку;

■ право кожної держави на безпеку та вільний розвиток без втручання ззовні;

■ відмова всіх держав від будь-яких дій, які могли завдати шкоди безпеці інших держав;

■ неможливість забезпечення безпеки однієї держави за рахунок безпеки інших держав. Принцип ненанесення шкоди безпеці інших держав включає:

■ поетапне здійснення заходів у сфері роззброєння на справедливій та збалансованій основі, щоб забезпечити право кожної держави на безпеку на нижчому рівні збройних сил;

■ недопущення військової переваги одних держав над іншими на будь-якому з етапів процесу роззброєння;

■ неспрямованість заходів, що вживаються з метою забезпечення безпеки, проти суверенітету, територіальної цілісності та свободи будь-якої держави.

Зазначені принципи разом становлять юридичну основу права міжнародної безпеки.

Джерела права міжнародної безпеки Основним джерелом, що регламентує міжнародно-правові засоби та засоби забезпечення миру, є Статут ООН (глави I, VI, VII). Також можуть бути віднесені до категорії джерел права міжнародної безпеки прийняті в рамках ООН резолюції Генеральної Асамблеї, що містять принципово нові нормативні положення та орієнтовані на конкретизацію приписів Статуту, наприклад: “Про незастосування сили у міжнародних відносинах та заборону назавжди застосування ядерної зброї” (1972); "Визначення агресії" (1974).



Найважливіше місце у комплексі джерел права міжнародної безпеки займають взаємопов'язані багатосторонні та двосторонні договори, що регламентують правові аспекти забезпечення миру. Ці договори умовно можна поділити на чотири групи:

1.Договори, що стримують гонку ядерних та звичайних озброєнь у просторовому відношенні:

■ Договір про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р.;

■ Договір про заборону розміщення на дні морів та океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення 1971 р.;

■ Договір про заборону ядерної зброї в Латинська Америка(Договір Тлателолко) 1967;

■ Договір про зону, вільну від ядерної зброї, у Південно-Східній Азії (Бангкокський договір) 1995 р.;

■ договори про демілітаризацію окремих територіальних просторів (наприклад, Договір про Антарктику 1958 р.) та ін.

2.Договори, що обмежують нарощування озброєнь та (або) їх скорочення в кількісному та якісному відносинах:

■ Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань 1996 р. (поки не набрав чинності);

■ Конвенція про заборону військового чи будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище 1977;

■ Договір між СРСР та США про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1991 р. (СНО-1);

■ Договір між РФ та США про скорочення стратегічних наступальних потенціалів 2002 р. та ін.

3.Договори, що забороняють виробництво певних видів зброї та (або) приписують їх знищення:

■ Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) та токсинної зброї та їх знищення 1971 р.;

■ Договір між СРСР та США про ліквідацію їх ракет середньої дальності та меншої дальності 1987 р.;

■ Конвенція про заборону розробки, виробництва, накопичення та застосування хімічної зброїта його знищення 1993 р.



4. Договори, розраховані на запобігання випадковому (несанкціонованому) виникненню війни:

■ Угода про заходи щодо зменшення небезпеки виникнення ядерної війниміж СРСР та США 1971 р.;

■ Угода між СРСР та Великобританією про запобігання випадковому виникненню ядерної війни 1977 р.;

Міжнародно-правові засоби забезпечення міжнародної безпеки є сукупністю правових та інших методів, спрямованих на збереження миру і запобігання збройним конфліктам, що застосовуються державами індивідуально чи колективно, – це і є засоби забезпечення міжнародної безпеки. До цих засобів відносяться:

колективна безпека,

■ мирні засоби вирішення спорів,

■ роззброєння (скорочення озброєнь) та заходи щодо контролю за процесом роззброєння,

■ заходи щодо запобігання ядерній війні та раптовому нападу,

■ неприєднання та нейтралітет,

■ заходи щодо припинення актів агресії,

■ самооборона,

■ нейтралізація та демілітаризація окремих територій,

■ ліквідація іноземних військових баз,

■ заходи щодо зміцнення довіри між державами та ін.

Всі ці кошти є міжнародно-правовими, оскільки вони регламентовані договорами та проводяться на основі принципів і норм сучасного міжнародного права.

Право міжнародної безпеки – це сукупність норм, що регулюють військово-політичні відносини між суб'єктами міжнародного права з метою запобігання застосування збройної сили, роззброєння та обмеження озброєнь. Міжнародна безпека ґрунтується на балансі інтересів і може бути забезпечена лише дотриманням цього балансу. Концепцію міжнародної безпеки викладено у Статуті ООН (ст. 39–51). Статут поклав держави обов'язок застосовувати збройні сили лише у спільних інтересах, тобто. закріпив принцип централізованого застосування збройних сил. Право на індивідуальну та колективну самооборону – це невід'ємне право всіх держав, але воно можливе лише у відповідь на агресію. Право на самооборону є винятком із загального принципу централізованого застосування сили.

Концепція всеосяжної безпеки ґрунтується на концепції глобального розвитку(Висунута Незалежною комісією з питань роззброєння та безпеки – Комісія Пальме). Система колективної безпеки за Статутом ООН не стала ефективною, оскільки військово-політичне протистояння Сходу та Заходу після Другої світової війни заблокувало реальне здійснення ст. 39–51 Статуту, які передбачають створення Збройних сил ООН та наділяють РБ ООН засобами впливу на світову спільноту. Право на колективну самооборону призвело до створення двох протистояних військових блоків – ОВС та НАТО.

Концепція всеосяжної безпеки ґрунтується на визнанні взаємозалежності всіх держав та необхідності створити такий міжнародно-правовий механізм, який був би виразом пріоритету загальнолюдських цінностей, забезпечував верховенство права у політиці. Закінчення "холодної" війни, припинення існування соціалістичного табору та ОВС уможливили виробити сучасну концепцію всеосяжної безпеки. Сенс цієї концепції – необхідна така організація міжнародних відносин, яка б виключала можливість виникнення війни. Особливість концепції – її комплексний підхід: всеосяжний рівень заходів, вкладених у встановлення загального світу, охоплення різних галузей суспільних відносин(Економічних, культурних, екологічних, гуманітарних, військових, політичних).

Концепція всеосяжної безпеки виражена у спеціальних резолюціях ГА ООН щодо створення загальної системи миру та безпеки – Декларація ООН про посилення ефективності принципу відмови від загрози силою або її застосування у міжнародних відносинах 1987 р.; Декларація ООН про запобігання та усунення суперечок та ситуацій, які можуть загрожувати міжнародному світуі безпеки, і підвищення ролі ООН у цій галузі 1988 р.; Декларація про встановлення фактів у сфері підтримки міжнародного миру та безпеки 1991 р.; Декларація про вдосконалення співробітництва між ООН та регіональними угодами або органами у сфері підтримки міжнародного миру та безпеки 1994 р.

Ядро права міжнародної безпеки становлять загальні принципи міжнародного права – насамперед принципи незастосування сили та загрози силою, мирного вирішення міжнародних суперечок, територіальної цілісності та непорушності кордонів. У системі права міжнародної безпеки діють спеціальні принципи:

  • – принцип рівності та однакової безпеки – держави та військові блоки, між якими існує стратегічна рівновага, зобов'язані не порушувати цієї рівноваги, прагнучи при цьому до роззброєння;
  • – принцип ненанесення шкоди безпеці держави – не можна зміцнювати свою безпеку за рахунок безпеки інших; ніхто не може мати односторонніх переваг у забезпеченні власної безпеки;
  • – принцип рівної безпеки – право кожної держави на безпеку; забезпечення безпеки для всіх однаково; облік інтересів усіх сторін у будь-якому переговорному процесі; досягнення угоди з урахуванням балансу інтересів.

Особливості права міжнародної безпеки як галузі права – її принципи та норми переплітаються з принципами та нормами інших галузей міжнародного права. Право міжнародної безпеки – це комплексна галузь права, що включає норми інших правових галузей та інститутів.

В даний час формально юридично існує великий арсенал засобів забезпечення міжнародної безпеки. Найважливіші – системи колективної безпеки на універсальній та регіональній основі, колективні заходи щодо запобігання збройним конфліктам, роззброєння. Особливості цих коштів:

  • – їх виключно мирний характер – демілітаризація та нейтралізація, неприєднання, нейтралітет, роззброєння, ліквідація військових баз, зміцнення довіри, мирне вирішення спорів;
  • - можливість правомірного застосування сили у відповідь на агресію або загрозу агресії - застосування примусових заходів щодо постанови СБ, право на індивідуальну та колективну самооборону;
  • - Зростання ролі міжнародного контролю– інспекції на місцях, запрошення спостерігачів на військові навчання, перевірка виконання державами їхніх зобов'язань щодо роззброєння.

Право міжнародної безпеки– система принципів та норм, що регулюють військово-політичні відносини суб'єктів міжнародного права, з метою запобігання застосуванню військової сили у міжнародних відносинах; обмеження та скорочення озброєнь.

Як будь-яка галузь міжнародного права, право міжнародної безпеки спирається на загальні принципи сучасного міжнародного права, серед яких особливе значеннямають: принцип незастосування сили або загрози силою, принцип мирного вирішення суперечок, принципи територіальної цілісності та непорушності кордонів, а також низку галузевих принципів, таких як: принцип рівності та однакової безпеки, принцип заподіяння шкоди, безпеки держав. Спільно вони становлять юридичну основу права міжнародної безпеки (схема 24).

Як відносно нова галузь сучасного міжнародного права право міжнародної безпеки має одну важливою особливістю, що полягає в тому, що його принципи та норми в процесі регулювання міжнародних відносин тісно переплітаються з принципами та нормами всіх інших галузей міжнародного права, утворюючи таким чином вторинну правову структуру, яка обслуговує, по суті, всю систему сучасного міжнародного права. Ця особливість дає підстави говорити, що право міжнародної безпеки є комплексною галуззю сучасного міжнародного права.

Джерела права міжнародної безпеки – універсальні договори (Статут ООН, угоди у сфері роззброєння), регіональні договори (статути регіональних організаційбезпеки, угоди в галузі роззброєння тощо) та двосторонні угоди (про мир та дружбу, про роззброєння тощо). Основним джерелом, що регламентує міжнародно-правові засоби та засоби забезпечення миру, є Статут ООН (гл. I, VI, VII).

Підтримка міжнародного миру та безпеки та вжиття для цього ефективних колективних заходів – головні цілі Організації Об'єднаних Націй (ст. 1). Прийняті в рамках ООН резолюції Генеральної Асамблеї, що містять принципово нові нормативні положення та орієнтовані на конкретизацію приписів Статуту, також можуть бути віднесені до категорії джерел міжнародної безпеки. Наприклад, "Про незастосування сили в міжнародних відносинах і заборону назавжди застосування ядерної зброї" (1972) або "Визначення агресії" (1974).

Важливе місце у комплексі джерел права міжнародної безпеки займають взаємопов'язані багатосторонні та двосторонні договори, що регламентують правові аспекти забезпечення миру. Ці договори умовно можна поділити на чотири групи:

I. Договори, що стримують гонку ядерних озброєньу просторовому відношенні. До них належать: Договір про Антарктику (1959 р.), Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968 р.), Договір про принципи діяльності держав з дослідження та використання космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла(1967 р.) та ін.

Схема 24. Право міжнародної безпеки

ІІ. Договори, що обмежують нарощування озброєнь у кількісному та якісному відносинах. Це – Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, у космічному просторі та під водою (1963 р.), Договір про всеосяжну заборону випробувань ядерної зброї (1996 р.), Конвенція про заборону військової чи будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природну (1977 р.), Договір між Російською Федерацієюта Сполученими Штатами Америки про подальше скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (1993 р.).

ІІІ. Договори, що забороняють виробництво певних видів зброї та приписують їх знищення. Такими є Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинової зброї та їх знищення (1972 р.), Конвенція про заборону розробки, виробництва та застосування хімічної зброї та її знищення (1993 р.), Договір між СРСР та США про ліквідацію їх ракет середньої дальності та меншої дальності (1987 р.).

IV. Договори, розраховані запобігання випадкового (несанкціонованого) виникнення війни. Це – Угода про лінії прямого зв'язку між СРСР та США (1963, 1971 рр.) (аналогічні угоди були укладені СРСР з Великобританією у 1967 р., Францією у 1966 р., ФРН у 1986 р.), Угода про заходи щодо зменшення небезпеки виникнення ядерної війни між СРСР та США (1971 р.), обмін листами між СРСР і Францією про попередження випадкового або несанкціонованого застосування ядерної зброї (1976 р.) та ін.

Серед джерел права міжнародної безпеки на особливу увагу заслуговують документи, прийняті в рамках Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ), аж до Кодексу поведінки, що стосується військово-політичних аспектів безпеки, прийнятого на Будапештській зустрічі на вищому рівнідержав-учасниць НБСЄ 5-6 грудня 1994 р. та Хартії європейської безпеки, свого роду “Конституції” для ОБСЄ, прийнятої 1999 р. у м. Стамбулі.


В основі сучасної міжнародно-правової концепції безпеки наголошено на зниження ролі фактора сили в міжнародних відносинах при одночасному зміцненні стабільності у світі. З другої половини XX століття поступово сформувалося переконання в тому, що в історії людської цивілізації пішов той час, коли держави могли розраховувати захистити себе створенням власної потужної оборони. Характер сучасної зброїне залишає жодній державі надії забезпечити свою безпеку лише військово-технічними засобами, нарощуванням озброєнь і збройних сил, оскільки вже не лише ядерну війну, а й гонку озброєнь таким чином виграти не можна. Стало очевидним, що безпека держав може бути забезпечена за допомогою не військових, а політичних та юридичних засобів.

Сучасне міжнародне право - це право миру, а тому навіть ті його встановлення, які, здавалося б, безпосереднього відношення до запобігання війні не мають, мають сприяти зміцненню міжнародної безпеки. Таким чином, міжнародна безпека – це стан захищеності життєво важливих інтересів держав та міжнародного співтовариства від потенційно і реально існуючих загроз чи відсутність таких загроз.

Метою міжнародної безпеки є збереження держави

серед інших суверенів, забезпечення власної незалежності та суверенітету. Якщо до ХХ ст. мова могла йти справді лише про збереження себе як міжнародної особистості, чи то з появою зброї масового ураженняможна вже говорити про збереження держави та її населення у фізичному сенсі, та й усієї цивілізації в цілому.

Досвід антигітлерівської коаліції довів, що спільними зусиллями держави здатні перемогти агресора та притягнути його до відповідальності. Це давало впевненість і в їхній здатності забезпечити післявоєнний світта безпека. Концепцію миру та безпеки було втілено у Статуті ООН. Її реалізації завадила « холодна війна». 1975 року важливі рішеннябули прийняті Нарадою з безпеки та співробітництва в Європі. У 1986 році СРСР запропонував концепцію всеосяжної міжнародної безпеки. Її положення отримали підтримку ООН у резолюціях 1986 року та наступних років, присвячених всеосяжній системі міжнародного миру та безпеки.

Сучасна системаБезпека мислиться як всеосяжна. Вона охоплює як військові і політичні, а й інші аспекти – економічні, екологічні, гуманітарні і, зрозуміло, правові. Особливого значення надається демократії у міжнародних відносинах та державах. На перший план висувається профілактична (превентивна) дипломатія. Попередження конфліктів, усунення загроз миру та безпеці є найбільш ефективним шляхомдо забезпечення миру.

Одним із основних засобів забезпечення міжнародної безпеки є мирні засоби вирішення спорів. Першу загальну Конвенцію про мирне врегулювання міжнародних суперечок було прийнято 1899 року на Гаазькій конференції миру. Відповідна глава є й у Статуті ООН. З тих пір присвячені цій проблемі акти приймалися неодноразово.

Прагнення держав забезпечити стабільний мир землі залежить насамперед від зовнішньої політикита від безумовного виконання принципів та норм сучасного міжнародного права. Об'єктивна необхідність співробітництва держав у питаннях забезпечення миру зумовила процес формування та функціонування нової галузі загального міжнародного права – права міжнародної безпеки

Слід мати на увазі зміни в об'єкті правового регулювання, що відбулися в останні роки. Сьогодні поряд з небезпекою конфліктів, що зберігається між державами, все більш серйозною стає загроза безпеці, що виходить від внутрішньодержавних конфліктів, що породжуються міжнаціональними, міжетнічними, міжрелігійними протиріччями і зіткненнями.

Право міжнародної безпеки представляє систему спеціальних принципів та норм, що регулюють військово-політичні відносини держав та інших суб'єктів міжнародного права з метою запобігання застосування військової сили у міжнародних відносинах, обмеження та скорочення озброєнь.

Як будь-яка галузь міжнародного права, право міжнародної безпеки спирається на загальні принципи сучасного міжнародного права, серед яких особливе значення мають принцип незастосування сили або загрози силою, принцип мирного вирішення суперечок, принципи територіальної цілісності та непорушності кордонів, а також ряд галузевих принципів, таких як принцип роззброєння, принцип рівної безпеки, принцип не заподіяння шкоди, безпеки держав, принцип рівності та однакової безпеки. Спільно вони становлять юридичну основу права міжнародної безпеки.

Принцип роззброєння. Сучасна концепціяміжнародної безпеки виникла у ситуації гонки озброєнь двох наддержав – СРСР та США. Якщо ХІХ ст. забезпечення безпеки через вдосконалення озброєнь та його нарощування було нормою держав, то другої половини ХХ в. стало ясно, що накопичено такий збройний потенціал, який може знищити все людство, тому виникла актуальна проблема- Як його позбутися, зберігши при цьому паритет. Принцип роззброєння означає поступальний рухкраїн шляхом скорочення власного збройного потенціалу до необхідного мінімуму. Таке скорочення можливе лише на взаємній основі.

Принцип рівної безпеки.Основний зміст цього принципу полягає у праві кожної держави (без будь-яких винятків) на безпеку. Безпека забезпечується всім однаково з урахуванням інтересів всіх суб'єктів без будь-якої дискримінації.

Принцип не заподіяння шкоди безпеці держав. Цей принцип свідчить, що не можна зміцнювати власну безпекуза рахунок безпеки інших та неприпустимість отримання односторонніх переваг у забезпеченні безпеки. Держави повинні відмовлятися від будь-яких дій, які можуть завдати шкоди безпеці іншої держави.

Принцип рівності та однакової безпеки.Значення цього принципу полягає в тому, що держави та їх військові об'єднання, між якими існує стратегічна рівновага, зобов'язані не порушувати цієї рівноваги, прагнучи при цьому до якомога більше низькому рівнюозброєнь та збройних сил. Це можна розглянути на прикладі відносин СРСР (тепер Росії) та США. У період існування СРСР паритету було досягнуто за рахунок створення двох військових груп – організацій колективної безпеки (НАТО та Організація Варшавського договору). Рівне протистояння на той момент було чи не єдиним засобом забезпечення безпеки. Потім, починаючи з 1991 р., це протистояння змінюється: НАТО розширює свою присутність у Східної ЄвропиСРСР припиняє своє існування, замість нього на політичній арені з'являється РФ. Чи зберігся паритет? В даний час, якщо і можна говорити про протистояння як забезпечення рівності та однакової безпеки, воно існує між США і Росією. Можна говорити, перш за все, про паритет у стратегічних ядерних сил. Цей паритет був підтверджений двома договорами про скорочення та обмеження стратегічних-наступальних озброєнь (СНО-1, СНО-2). Але слід враховувати, що цей принцип має набути глобального характеру і, на думку С. А. Малініна, означатиме обов'язок суверенних суб'єктів зберігати межі розумної достатності, проте, на дедалі нижчому рівні військового потенціалу.

Основним джерелом, що регламентує міжнародно-правові засоби та засоби забезпечення миру, є Статут ООН (гл. I, VI, VII). Підтримка міжнародного миру та безпеки та вжиття для цього ефективних колективних заходів – головні з цілей Організації Об'єднаних Націй (ст. 1).

Прийняті в рамках ООН резолюції Генеральної Асамблеї, що містять принципово нові нормативні положення та орієнтовані на конкретизацію приписів Статуту, також можуть бути віднесені до категорії джерел міжнародної безпеки. Наприклад, "Про незастосування сили у міжнародних відносинах та заборону назавжди застосування ядерної зброї" (1972 р.) або "Визначення агресії" (1974 р.).

Важливе місце у комплексі джерел права міжнародної безпеки займають взаємопов'язані багатосторонні та двосторонні договори, що регламентують правові аспекти забезпечення миру. Ці договори умовно можна поділити на чотири групи.

I. Договори, які стримують гонку ядерних озброєнь у просторовому плані.До них належать - Договір про
Антарктиці (1959 р.), Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968 р.), Договір про принципи діяльності держав з дослідження та використання космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла (1967 р.), Договір про заборону розміщення на дні морів та океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення (1971 р.), Договір про заборону ядерної зброї в Латинській Америці (Договір Тлателолко, 1967 р.), Договір про без'ядерну зону у південній частині Тихого океану(Договір Раратонга, 1985 р.) та ін.

ІІ. Договори, що обмежують нарощування озброєнь у
кількісному та якісному відносинах.
Це-Договір
про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі та під водою (1963 р.), Договір про всеосяжну заборону випробувань ядерної зброї (1996 р.), Конвенція про заборону військової або будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище (1 .), Договір між Російською Федерацією та Сполученими Штатами Америки про подальше скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (1993 р.).

ІІІ. Договори, що забороняють виробництво певних
видів зброї та які наказують їх знищення.
Такими є - Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення (1972 р.), Конвенція про заборону розробки, виробництва та застосування хімічної зброї та її знищення (1993 р.), Договір між СРСР та США про ліквідацію їх ракет середньої дальності та меншої
дальності (1987 р.).

IV. Договори, розраховані запобігання випадкового (несанкціонованого) виникнення війни.Це - Угода про лінії прямого зв'язку між СРСР та США (1963, 1971 rr.) (аналогічні угоди були укладені СРСР з Великобританією у 1967 р., Францією у 1966 р., ФРН у 1986 р.), Угода про заходи щодо зменшення небезпеки виникнення ядерної війни між СРСР і США (1971 р.), обмін листами між СРСР і Францією про попередження випадкового або
несанкціонованого застосування ядерної зброї (1976 р.),
Угода між Урядом Радянського Союзу Соціалістичних Республікта Урядом Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландіїпро запобігання випадковому виникненню ядерної війни (1977 р.), Угода між СРСР та США про повідомлення про пуск міжконтинентальних ракетпідводних човнів (1988 р.) та деякі інші.

Серед джерел права міжнародної безпеки на особливу увагу заслуговують документи, прийняті в рамках Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ), аж до Кодексу поведінки, що стосується військово-політичних аспектів безпеки, прийнятого на Будапештській зустрічі на найвищому рівні держав - учасників НБСЄ 5-6 грудня 1994 р.

Як нова галузь сучасного міжнародного права, право міжнародної безпеки, має одну важливу особливість, яка полягає в тому, що її принципи та норми в процесі регулювання міжнародних відносин тісно переплітаються з принципами та нормами всіх інших галузей міжнародного права, утворюючи, таким чином, вторинну правову структуру , що обслуговує, по суті, всю систему сучасного міжнародного права Ця особливість дає підстави говорити, що право міжнародної безпеки є комплексною галуззю сучасного міжнародного права.

Міжнародна безпека - це світопорядок, у якому створено сприятливі міжнародні умовидля розвитку держав та інших суб'єктів міжнародного права

В умовах міжнародної безпеки кожна держава має найкращі умовищодо політики, спрямованої на підвищення матеріального рівня життя людей, вільного розвитку особистості, забезпечення в повному обсязі прав і свобод людини та громадянина.

Міжнародну безпеку розуміють у широкому та вузькому значенні слова.

Міжнародна безпека в широкому сенсі включає комплекс політичних, економічних, гуманітарних, інформаційних, екологічних та інших аспектів безпеки.

Міжнародна безпека у вузькому значенні включає лише її військово-політичні аспекти.

Право міжнародної безпеки - галузь міжнародного права, що є системою принципів і норм, що регулюють військово-політичні відносини держав з метою забезпечення миру та міжнародної безпеки 1 . Норми цієї галузі спрямовані на забезпечення як міжнародної, так і національної безпеки.

Джерелами права міжнародної безпеки є міжнародний договір, міжнародний звичай, обов'язкові рішення міжнародних організацій, насамперед Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй.

Основу права міжнародної безпеки становлять загальновизнані принципи сучасного міжнародного права, зокрема: незастосування сили чи загрози силою, територіальна цілісністьдержав, непорушність державних кордонів, невтручання у внутрішні справи держав, мирне вирішення спорів, співробітництво між державами.

Крім загальновизнаних принципів міжнародного права, право міжнародної безпеки має і свої, галузеві, принципи 2 ,

Фахівці у галузі міжнародного права до галузевих принципів права міжнародної безпеки відносять такі.

Принцип неподільності міжнародної безпеки означає, що у ХХІ ст. світ, як ніколи раніше, неподільний. Планета Земля – невелика частина Всесвіту. Держави нашої планети взаємопов'язані. При сучасних засобахзв'язку та транспорту можна за лічені хвилини

або годинник досягти будь-якого куточка планети. Життя показує, що будь-яка криза в одній частині земної кулі, будь то природні катаклізми, збройні конфлікти чи акти міжнародного тероризмувідразу ж негативно позначається в інших його частинах. Держави ставлять собі завдання вдосконалення універсальної системи міжнародної безпеки, основи якої закладено положеннями Статуту Організації Об'єднаних Націй.


Принцип ненанесення шкоди безпеці інших держав передбачає проведення такої зовнішньої політики державою, яка максимального ступенявраховує безпеку не лише своєї держави, а й усієї світової спільноти. Безумовно, забезпечення національної безпеки держави - один із пріоритетів діяльності його вищих органів, бо йдеться про безпеку суспільства, забезпечення та захист прав людини та громадянина. Водночас

час кожна держава при виробленні та здійсненні своєї зовнішньої політики, здійсненні військово-політичних та військово-технічних зв'язків з іншими державами має максимально враховувати всі аспекти безпеки як своїх союзників, так і міжнародного співтовариства в цілому.

У праві міжнародної безпеки тривалий часобґрунтовувався принцип рівної та однакової безпеки, який за своєю суттю розвиває та конкретизує попередній принцип – ненанесення шкоди безпеці інших держав 1 . Мається на увазі, що держава повинна забезпечувати свою безпеку, порівнюючи її з можливостями забезпечення безпеки інших держав. Йдеться про своєрідний паритет безпеки.

Однак реальна практика показує, що цей принцип застосовується лише у відносинах між потужними у військовому відношенні державами, наприклад, постійними членами Ради Безпеки ООН. Що стосується держав, які не можна віднести до великих і потужних, то часто стосовно них цей принцип не застосовувався. Події останніх двох десятиліть, коли США застосовували силу щодо Гренади (1983), Нікарагуа (1984), Югославії (1999), Іраку (2003), наочно показують, що далеко не всі керуються принципом рівної і однакової безпеки.

Цей принцип формувався в епоху, коли на міжнародній арені змагалися між собою дві основні економічні та політичні системи - соціалістична та капіталістична. Їх уособленням були СРСР та США, які за потужністю своїх озброєнь до початку 70-х років XX ст. на багато порядків перевершували інші держави. Саме тоді ці дві, як їх називали, супердержави у військовій сфері досягли стратегічного паритету. Жодна з них не могла дозволити іншій стороні вирватися вперед у воєнному відношенні. І це було благо для всього світу, оскільки загроза ядерного катаклізму не

дозволяла СРСР та США вдаватися до зброї для з'ясування суперечок між ними. Цей стратегічний паритет дозволив двом державам розпочати довготривалий процес обмеження та скорочення ядерної зброї та засобів її доставки 1 .

Після розпаду СРСР 1991 р. у світові лідери вирвалися США, оскільки не тільки не втратили свою колишню міць, а й суттєво наростили її. Природно, у США з'явилося прагнення скористатися своєю величезною економічною, фінансовою та військовою міццю для облаштування світу американською. І відразу ж існування принципу рівної та однакової безпеки опинилося під загрозою. Особливо жорстким атакам зазначений принцип зазнав межі XX і XXI ст., коли США як розпочали військові акції проти низки держав, а й вийшли з такого базового для стратегічної стабільності міжнародної угоди, як Договір з протиракст-ної оборони 1972 р.

Система всеосяжної міжнародної безпеки включає широкий комплекс міжнародно-правових засобів забезпечення міжнародної безпеки, і зокрема:

мирні засоби вирішення міжнародних спорів;

системи колективної безпеки (універсальну та регіональні);

заходи щодо запобігання гонці озброєнь та роззброєнню;

неприєднання та нейтралітет;

міри довіри.

Одним із найважливіших заходів підтримки міжнародного світу є система колективної безпеки.

З погляду міжнародного права колективна безпека є сукупністю спільних заходів держав і міжнародних організаційщодо запобігання та усунення загрози міжнародному миру та безпеці та припинення актів агресії та інших порушень миру. Юридично система міжнародної безпеки оформлена міжнародними договорами. Розрізняють універсальну та регіональні системиколективної безпеки.

mob_info