Проблема курильських островів у відносинах Росії та Японії. Курильські острови

Ітуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаї – чотири слова звучать як заклинання. Південні Курили — найдальші, найзагадковіші та найпроблемніші острови країни. Про «проблему островів» чув, напевно, кожен грамотний громадянин Росії, хоча суть проблеми для багатьох така ж туманна, як погода Далекосхідного регіону. Ці складності лише додають туристичної привабливості: варто побачити мис Краю Світу, поки для подорожі до нього не потрібна віза. Хоча спеціальний дозвіл для відвідування прикордонної зони таки потрібен.

Козак Недобре та сидячі гіляки

Острови Ітуруп та Кунашир відносяться до Великої Курильської гряди, Шикотан - до Малої. З Хабомаї складніше: на сучасних картах такої назви немає, це старе японське позначення інших островів Малої гряди. Його використовують саме тоді, коли обговорюють проблему Південних Курил. Ітуруп - найбільший з усіх Курильських островів, Кунашир - найпівденніший з Великих Курил, Шикотан - найпівнічніший з Малих. Оскільки Хабомаї - архіпелаг, що складається з десятка невеликих і зовсім дрібних частин суші, спірних Курильських островів насправді не чотири, а більше. Адміністративно всі вони належать до Південно-Курильського округу. Сахалінської області. Японці приписують їх до округу Немуро префектури Хоккайдо.

В'їзна стела селища Южно-Курильськ на острові Кунашир Курильської гряди. Фото: Володимир Сергєєв / ІТАР-ТАРС

Російсько-японська територіальна суперечка — породження XX століття, хоча питання належності островів і раніше було швидше відкрите, ніж чітко визначене. В основі невизначеності лежать сама історія з географією: Курильську гряду, що дугою простяглася від Камчатки до Хоккайдо, японці та росіяни відкрили для себе майже одночасно.

Точніше, якусь оповиту туманом сушу на північ від Хоккайдо виявила ще 1643 року голландська експедиція Фріза. Японці тоді лише освоювали північ Хоккайдо, іноді запливаючи і сусідні острова. У всякому разі, на японській карті 1644 Ітуруп і Кунашир вже були позначені. Приблизно тоді, 1646 року, єнісейський козак Нехорошко Іванович Колобов, соратник землепроходця Івана Московитина, прозвітував цареві Олексію Михайловичу у тому, що у Охотському морі є острови з «сидячими гиляками», які тримають «годованих ведмедів». Гіляки — російська назва нівхів, далекосхідних аборигенів, а сидячі означає осілі. Нивхи були корінним населенням островів разом із найдавнішим народом айнів. Ведмідь - тотемна тварина айнів, які спеціально вирощували ведмедів для найважливіших родових ритуалів. Слово «гіляки» стосовно курильських і сахалінських аборигенів вживалося аж до XIX століття, його можна зустріти у Чехова в «Острові Сахалін». А назва самих Курил, за однією версією, нагадує про вулкани, що куряться, а за іншою — сходить до мови айнів і кореня «кур», що означає «людина».

Колобов, можливо, побував на Курильських островах раніше за японців, але до Малої гряди його загін точно не дістався. Російські мореплавці тільки через півстоліття допливли до острова Сімушир у середині Курил, а на південь просунулися вже за часів Петра I. У 1739 році Мартин Шпанберг з Другої Камчатської експедиції проплив від Камчатки на південь уздовж усієї Курильської гряди до Токійської затоки і наніс острова на острові їм російські назви: Фігурний, Три Сестри та Цитронний. Швидше за все, Фігурний — це Шикотан, а Три Сестри та Цитронний — Ітуруп, помилково прийнятий за два острови.

Укази, трактати та пакти

За підсумками Другої Камчатської експедиції сорок Курильських островів були включені в атлас 1745 «Генеральна карта Росії». Це становище було підтверджено в 1772 році, коли острови передали під управління головного командира Камчатки, і ще раз закріплено в 1783 указом Катерини II про збереження права Росії на землі, відкриті російськими мореплавцями. На Курилах дозволили вільний промисел морського звіра, і островах почали з'являтися російські поселення. З корінних курців материкові козаки збирали данину, періодично перегинаючи ціпок. Так, в 1771 після візиту буйного загону камчатського сотника Івана Чорного айни збунтувалися і спробували вийти з російського підданства. Але в цілому вони поставилися до росіян непогано - ті вигравали на тлі японців, які вважали аборигенів "східними дикунами" і воювали з ними.

Корабель, що затонув, в бухті Південно-Курильська на острові Кунашир Курильської гряди. Фото: Володимир Сергєєв / ІТАР-ТАРС

Японія, на той час вже сто років закрита для іноземців, природно, мала свої види острова. Але японці ще повністю освоїли навіть Хоккайдо, спочатку заселений тими самими айнами, тому практичний інтерес до Південним Курилам розгорівся вони лише до кінця XVIII століття. Тоді вони офіційно заборонили росіянам не лише торгувати, а й просто з'являтися на Хоккайдо, Ітурупі та Кунаширі. На островах почалося протистояння: японці знищували російські хрести і ставили замість своїх знаків, росіяни своє чергу виправляли ситуацію, тощо. У початку XIXстоліття Російсько-американська кампанія займалася торгівлею усім Курилах, але встановити нормальні зв'язку з Японією не вдавалося.

Нарешті, 1855 року Росія та Японія уклали перший дипломатичний договір — Сімодський трактат. Договір встановив російсько-японський державний кордон між островами Ітуруп та Уруп, а Ітруруп, Кунашир, Шикотан та інші острови Малої гряди відійшли до Японії. Договір підписали 7 лютого, і наприкінці XX століття саме цей день став у Японії. державним святом- Днем Північних територій. Симодський трактат — точка, з якої виросла проблема Південних Курил.

Крім того, договір залишив у невизначеному положенні значно важливіший для Росії острів Сахалін: він залишався у спільному володінні обох країн, що знову народжувало конфлікти та перешкоджало російським планам щодо розробки кам'яновугільних родовищ на півдні острова. Заради Сахаліну Росія пішла на «обмін територіями», і за новим Петербурзьким договором 1875 передала Японії права на всі Курильські острови, отримавши повний контроль над Сахаліном. У результаті Росія втратила не лише острови, а й вихід до Тихому океану— протоки від Камчатки до Хоккайдо тепер контролювали японці. З Сахаліном теж вийшло не надто вдало, оскільки на ньому одразу ж була заснована каторга, і вугілля добувалося руками каторжан. Це не могло сприяти нормальному розвитку острова.

Острів Шикотан. Члени експедиції на Курильські острови з місцевими жителями. 1891 рік. Фото: Patriarche / pastvu.com

Наступним етапом стала поразка Росії у Російсько-японській війні. Портсмутський мирний договір 1905 року скасовував усі колишні домовленості: до Японії відходили як Курили, а й південна половина Сахаліну. Це становище збереглося і навіть зміцнилося за радянської влади, яка підписала 1925 року Пекінський договір. СРСР не визнавав себе правонаступником Російської імперіїі заради того, щоб убезпечити свої східні кордони від ворожих дій самураїв, погоджувався на дуже вигідні для Японії умови. Більшовики не мали претензій на Курили та південну частинуСахаліну, а японські компанії отримували концесію — право на розробку нафтових та вугільних родовищ на радянській території.

За роки перед Другою світовою війною японці збудували на Курилах безліч інженерних споруд та військових баз. У бойових діях ці бази майже брали участь, якщо не брати до уваги один випадок: в 1941 році з острова Ітуруп вийшли авіаносці, які взяли курс на Перл-Харбор. А японська концесія на півночі Сахаліну офіційно діяла до того ж 1941 року, коли було укладено радянсько-японський Пакт про нейтралітет. Пакт був розірваний у серпні 1945 року: слідуючи рішенням Ялтинської конференції, СРСР вступав у війну з Японією за умови повернення всіх Курильських островів та Сахаліну.

Виверт островів Тисіма

У вересні 1945-го Курили були зайняті радянськими військами, які прийняли капітуляцію японських гарнізонів Меморандум генерала Макартура та Сан-Франциський мирний договір із союзниками закріплювали той факт, що Японія відмовляється від прав на всі території, отримані за Потсдамським договором 1905 року – Сахалін та острови Тисіма.

Острів Шикотан. Китобійний завод. 1946 рік. Фото: Patriarche / pastvu.com

У цьому формулюванні і приховувався корінь «проблеми островів». За японською версією, історична провінція Тисіма — це Сахалін і Курильські острови на північ від Кунашира. Сам Кунашир, Ітуруп і Мала гряда до них не входять. Японія, таким чином, не відмовлялася від них, і може надати законне право на «північні території». Радянська сторона не підписала договір, наполягаючи на зміні формулювання, тому досі юридично Росія та Японія залишаються у стані війни. Є ще спільна декларація 1956 року, коли СРСР обіцяв передати Японії Шикотан і Хабомаї після укладання миру, а за кілька років заявив про односторонню відмову від цього пункту.

Російська Федерація визнає себе правонаступником СРСР і відповідно визнає підписані Радянським Союзомугоди. У тому числі декларацію 1956 року. Торг за Шікотан та Хабомаї триває.

Острівні скарби

Головний міф про Південних Курил — твердження, що їхня втрата призведе до втрати єдиного незамерзаючого виходу з Охотського морядо Тихого океану через протоки Фріза та Катерини. Протоки і справді не замерзають, проте ніякого особливого значенняце не має: більшість акваторії Охотського моря все одно замерзає, і без криголамів зимове судноплавство тут неможливе. Тим більше, що обмежити прохід через протоки Японія в жодному разі не може, доки дотримується міжнародного. Морського права. Крім того, основні шляхи регіону не проходять через Південні Курили.

Інший міф — протилежний: ніби Південні Курили приносять більше головного болю, ніж мають цінності, і від їхньої передачі ніхто нічого не втратить. Це негаразд. Острова багаті природними ресурсами, зокрема унікальними. На Ітурупі, наприклад, є виключно цінне родовище рідкісного металу ренію на вулкані Кудрявий.

Острів Кунашир. Кальдера вулкана Головніна. Фото: Юрій Кошель

Але найочевидніший курильський ресурс — природний. Японські туристи з 1992 року активно їздять сюди безвізовим обміном, а Кунашир і Ітуруп давно стали найпопулярнішими з усіх курильських туристичних маршрутів. Адже Південні Курили – ідеальне місце для екотуризму. Капризи місцевого клімату, що загрожує найнебезпечнішими катаклізмами від вивержень до цунамі, викупаються первозданною красою островів в океані.

Вже понад тридцять років природа Південних Курил має офіційний заповідний статус. Заповідник «Курильський» і заказник федерального значення «Малі Курили» охороняють велику частину Кунашира та Шикотана та безліч інших невеликих острівців Малої гряди. І навіть досвідченого мандрівника не залишать байдужим екологічні маршрути заповідника на вулкан Тятя, до мальовничих мінералізованих озер кальдери найдавнішого на островах вулкана Головніна, в хащі реліктового лісу екотропою «Столбовська», до фантастичних базальтових скелей мису. А ще тут є ведмеді особливого сивого забарвлення, нелякані лисиці, цікаві тюлені-антури, граціозні японські журавлі, багатотисячні зграї водоплавних птахів на осінньому і весняному прольотах, темнохвойні ліси, де живе одна з рідкісних птахів на планеті — рибний філін. людського зросту, унікальна дикоросла магнолія, гарячі джерела і крижані гірські річки, що «киплять» зграї горбуші, що заходять на нерест.

Острів Кунашир. Вулкан Тетяна. Фото: Влада Вальченко

А ще Кунашир — «чорний острів» — це селище Гарячий Пляж з термальними джерелами, сольфатари вулкана Менделєєва, що димляться, і селище Южно-Курильськ, яке в майбутньому може стати новим центром далекосхідного туризму. Ітуруп, найбільший із Курильських островів, — «снігові субтропіки», дев'ять діючих вулканів, водоспади, термальні джерела, гарячі озера та регіональний заказник «Острівний». Шикотан, популярний у «диких» піших туристів, – химерні бухти, гори, лежбища тюленів та пташині базари. І мис Край Світла, на якому можна зустріти найсвіжіший у Росії світанок.

Після 1855 до 1945 (90 років) ці острови були японськими. Сучасна Росія виправдовує територіальні захоплення внаслідок воєн навіть у ХХІ столітті.

Ще в XVII столітті були експедиції росіян на південнокурильські острови, але тільки за Петра I на початку XVIII століття Росія пред'явила свої права на ці острови і почала брати данину з айнів, місцевих жителів. Японія також вважала ці острови своїми і намагалася брати данину з айнів і лише 1855 року було укладено перший договір кордоні між Росією та Японією (Симодський трактат). За цим договором острови Ітуруп, Кунашип, Шикотан і Хабомаї відійшли Японії, інші Курили - Росії. Після 1855 до 1945 (90 років) ці острови були японськими.

У 1875 році за Петербурзьким договором Курильські острови повністю включаються до складу Японії. Натомість Японія визнає острів Сахалін частиною Росії. У 1905 після поразки Росії у російсько-японській війні було укладено Портсмутський договір, яким Японії відійшла південна частина острова Сахалін, Курильські острови як були японськими, і залишилися японськими.

Усю Другу світову війну між СРСР та Японією діяв Пакт про нейтралітет. У ніч із 8 на 9 серпня 1945 року СРСР, виконуючи свої зобов'язання перед союзниками, вступив у війну проти Японії, розпочалася Маньчжурська операція проти мільйонної Квантунської армії. 14 серпня - Японія офіційно приймає умови капітуляції та повідомляє про це союзникам, але військові дії з японської сторони не припинялися. Лише за три дні Квантунська армія отримала наказ свого командування про капітуляцію, яка розпочалася 20 серпня.

18 серпня було розпочато Курильську десантну операцію, під час якої радянські війська зайняли Курильські острови. Курильська операція завершилася 5 вересня, вже після підписання акта капітуляції Японії (2 вересня 1945).

У 1951 р. союзники та Японія підписали Сан-Франциський мирний договір. Японія відмовляється від претензій на Курильські острови. Пізніше японський уряд заявив, що острови Ітуруп, Кунашир, Шикотан і Хабомаї, будучи "споконвічно японськими територіями", не входили в термін "Курильські острови", що фігурував у тексті договору.

Договір був попередньо підготовлений урядами США та Англії на початок роботи конференції. У договорі нічого не сказано про суверенітет СРСР над Курилами. Радянська делегація запропонувала поправки та 8 нових статей.

У радянських пропозиціях передбачалося визнання суверенітету СРСР над Південним Сахаліном та Курильськими островами, виведення збройних сил союзних держав із Японії протягом 90 днів після підписання договору. Радянські пропозиції були поставлені обговорення. Зважаючи на серйозні претензії до проекту договору, представники СРСР відмовилися його підписати.

У 1956 р. у Спільній декларації СРСР і Японії Москва дала згоду на передачу Японії островів Шикотан і Хабомаї після укладання мирного договору. Проте уряд Японії зажадав передачу всіх 4-х островів, в результаті підписання договору не відбулося.

У 2005 році президент Росії Володимир Путін висловив готовність вирішити територіальну суперечку відповідно до положень радянсько-японської декларації 1956 року, тобто з передачею Японії Хабомаї та Шикотана, проте японська сторона не пішла на компроміс.

Хрущов у 1955 відмовився від військової бази у Фінляндії на півострові Порккала-Удд за 30 км на захід від Гельсінкі. У 1954 СРСР повернув Порт-Артур Китаю. Якби за Хрущова питання з островами було вирішено, проблеми б не існувало, зараз ніхто б не пам'ятав про ці острови.

Деякі пишуть, що під час передачі 4-х островів Росії буде утруднений вихід у Тихий океан. Це негаразд. Найкоротший шлях із Владивостока до Тихого океану лежить через незамерзаючу протоку Цугару між островами Хоккайдо та Хонсю. Ця протока не перекривається територіальними водами Японії.

На сьогоднішній день російське керівництво практично відмовилося від Спільної декларації 1956 року та пропозиції В. Путіна від 2005 року і відмовляється обговорювати питання щодо належності спірних островів, посилаючись на те, що острови дісталися СРСР внаслідок перемоги у Другій світовій війні, тобто. сучасна Росіявиправдовує територіальні захоплення внаслідок воєн навіть у ХХІ столітті.

Збережено

З'ясувалося, що перед офіційним візитом Горбачова до Японії у квітні 1991 року уряд провів таємне дослідження законодавчого становища на чотирьох островах Північних територій. У матеріалах, які отримала газета Асахи, значиться таке: 1) необхідно було передати два острови Хабомаї та Шикотан згідно з Радянсько-японською декларацією 1956 року; 2) конфлікт може стати предметом розслідування Міжнародного суду.

Російський уряд наполягає на тому, що «територіальне право на чотири острови відійшло Росії за наслідками Другої світової війни».

Свого часу Горбачов доручив провести об'єктивний аналіз робочої групи, що складалася здебільшого з членів Інституту держави та права АН СРСР. Комісія налічувала 10 фахівців у галузі міжнародного законодавства та вивчення Японії.

У дослідженні також наголошується, що за Сан-Франциським мирним договором 1951 року у Росії більше правових підстав на володіння островами Кунашир та Ітуруп, при цьому «документальна база територіального права не завершена». Що стосується островів Хабомаї та Шикотан, то була обрана позиція, що «ці острови розглядаються як частина острова Хоккайдо. Згідно з Радянсько-японською декларацією Радянський Союз мав передати острови Японії після укладання Мирного договору».

За словами колишнього першогозаступника міністра закордонних справ Естонії Рейна Мюллерсона (69 років), який керував дослідницькою групою, також розглядалася можливість передачі чотирьох островів на розгляд до Міжнародного суду. «Шикотан та Хабомаї мають належати Японії. Незважаючи на те, що позиції СРСР щодо Ітурупа та Кунашира досить сильні, вони не абсолютні, їх не вистачає для остаточного виведення на користь належності островів Радянському Союзу», - визнає він.

Результати дослідження були надані Горбачову, крім цього було зроблено всього п'ять екземплярів, а після плутанини під час розвалу Радянського Союзу цей документ більше не спливав на поверхню. Три роки тому Мюллерсон виявив, що один із колишніх членів Інституту держави та права весь цей час зберігав екземпляр дослідження. Мюллерсон пояснює: «Керівництво Російської Федераціївже має мати у розпорядженні цей документ».

Відображення нового мислення у дипломатії

Вивчення правової позиції з питання чотирьох островів урядом Горбачова повною мірою відображає епоху становлення нового мислення в дипломатії, яка ґрунтувалася на розбудові та міжнародному співробітництві.

І Радянський Союз, і сучасна Росія поділяють єдину позицію: від першого секретаря ЦК КПРС Хрущова, який у Радянсько-японській декларації 1956 року пообіцяв передати два острови Хабомаї та Шикотан, до нинішнього президента Путіна, який також, розраховуючи на покращення відносин із Японією, розглядає варіант передачі цих двох островів. Прямо як у тексті дослідження, де вказується те що, що підстави територіального права Японії на островах Хабомаи і Шикотан надзвичайно сильні.

На прес-конференції у березні минулого року Путін окреслив своє прагнення до вирішення шляхом нічиєї «хіківаке», переступивши через громадську думку Японії, яка не згідно з передачею лише двох островів Хабомаї та Шикотан, що за площею не перевищують 7% від загальної території чотирьох островів.

Досі японський уряд не відрізнявся позицією, орієнтованою на майбутнє. Найголовнішим завданням для нього у майбутніх переговорах стане, наскільки далеко воно зможе просунутися у питанні повернення островів Кунашир та Ітуруп, про які дослідження каже, що «згідно з правовою документацією точку в цьому питанні не поставлено».

Положення щодо правової бази територіальної власності островів Ітуруп, Кунашир, Шикотан і Хабомаї

Суперечка з приводу чотирьох островів Кунашир, Ітуруп, Хабомаї та Шикотан між Японією та СРСР має юридичний характер.

За Сан-франциським мирним договором Японія залишила Курильські острови, тому правова позиція СРСР щодо територіальному правуна острови Кунашир та Ітуруп сильна. Однак юридична документація щодо належності островів не повна.

Острови Хабомаї та Шикотан не входять до Курильської гряди, тому діє підстава для передачі островів Хабомаї та Шикотан Японії, що не було виконано СРСР згідно з Радянсько-японською декларацією.

Конфлікт має юридичний характер, тому може стати об'єктом розслідування Міжнародного суду ООН.

Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІта не відображають позицію редакції ІноСМІ.

Заява прем'єр-міністра Японії Сіндзо Абепро намір вирішити територіальну суперечку з приводу Курильських островів і знову привернув увагу широкого загалу до так званої «проблеми Південних Курил» або «північних територій».

Гучна заява Сіндзо Абе, однак, не містить головного — оригінального рішення, яке могло б зробити обидві сторони.

Земля айнів

Суперечка навколо Південних Курил своїм корінням сягає XVII століття, коли ні російських, ні японців на Курильських островах ще був.

Корінним населенням островів можна вважати айнів - народність, про походження якої вчені сперечаються і донині. Айни, що колись населяли не тільки Курили, а й усі Японські острови, а також низов'я Амура, Сахалін та південь Камчатки, сьогодні перетворилися на малу народність. У Японії, за офіційними даними, налічується близько 25 тисяч айнів, а в Росії їх залишилося трохи більше ста людей.

Перші згадки про острови в японських джерелах датуються 1635, у російських - 1644 роком.

У 1711 році загін камчатських козаків під керівництвом Данила Анцифероваі Івана Козиревськоговперше висадився на північному острові Шумшу, розбивши тут загін місцевих айнів.

Дедалі більше активності на Курилах виявляли і японці, проте жодної лінії розмежування та жодних домовленостей між країнами не існувало.

Курили вам, Сахалін— нам

У 1855 році був підписаний Симодський трактат про торгівлю та кордони між Росією та Японією. Цей документ вперше визначив кордон володінь двох країн на Курилах - він пройшов між островами Ітуруп та Уруп.

Таким чином, під владою японського імператора опинилися острови Ітуруп, Кунашир, Шикотан і група островів Хабомаї, тобто ті самі території, навколо яких сьогодні точиться суперечка.

Саме день укладання Симодського трактату, 7 лютого, оголошено у Японії так званим «Днем північних територій».

Відносини між двома країнами були досить добрими, проте їх псувало «сахалінський питання». Річ у тім, що у південну частину цього острова претендували японці.

У 1875 році в Санкт-Петербурзі було підписано новий договір, згідно з яким Японія відмовлялася від усіх претензій на Сахалін в обмін на Курильські острови - і Південні, і Північні.

Мабуть, саме після укладення договору 1875 відносини між двома країнами розвивалися найбільш гармонійно.

Надмірні апетити Країни сонця, що сходить

Гармонія у міжнародних справах, проте, штука тендітна. Японія, що вийшла із багатовікової самоізоляції, стрімко розвивалася, а водночас зростали й амбіції. Територіальні претензії у Країни сонця, що сходить, виникли чи не до всіх сусідів, у тому числі і до Росії.

Це вилилося в Російсько-японську війну 1904-1905 років, що завершилася для Росії принизливою поразкою. І хоча російській дипломатії вдалося пом'якшити наслідки військової невдачі, проте, відповідно до Портсмутського договору, Росія втратила контроль не тільки над Курилами, а й над Південним Сахаліном.

Такий стан речей не влаштовував як царську Росію, а й Радянський Союз. Однак змінити ситуацію в середині 1920-х було неможливо, наслідком чого стало підписання в 1925 році Пекінського договору між СРСР і Японією, за яким Радянський Союз визнавав стан речей, що склався, але відмовлявся визнати «політичну відповідальність» за Портсмутський договір.

У наступні роки відносини між Радянським Союзом та Японією вагалися на межі війни. Апетити Японії зростали і почали поширюватися і континентальні території СРСР. Щоправда, поразки японців на озері Хасан у 1938 році та на Халхін-Голі у 1939 році змусили офіційний Токіо дещо зменшити оберти.

Проте «японська загроза» так і провисіла дамокловим мечем над СРСР під час Великої Вітчизняної війни.

Помста за старі образи

До 1945 тон японських політиків щодо СРСР змінився. Про нові територіальні придбання не йшлося — японську сторону цілком влаштувало б збереження існуючого порядку речей.

Але СРСР дав зобов'язання Великобританії та США, що вступить у війну з Японією не пізніше ніж через три місяці після закінчення війни в Європі.

Підстав шкодувати Японію у радянського керівництва не було ніяких — аж надто агресивно і зухвало поводився Токіо щодо СРСР у 1920-1930-х роках. Та й образи початку століття зовсім не були забуті.

8 серпня 1945 року Радянський Союз оголосив війну Японії. Це був справжнісінький бліцкриг — мільйонна японська Квантунська армія в Манчжурії була вщент розбита за лічені дні.

18 серпня радянські війська розпочали Курильську десантну операцію, метою якої було оволодіння Курильськими островами. Запеклі бої розгорнулися за острів Шумшу - це була єдина битва швидкоплинної війни, в якій втрати радянських військ виявилися вищими, ніж у противника. Проте 23 серпня командувач японськими військами на Північних Курилах генерал-лейтенант Фусакі Цуцумі капітулював.

Падіння Шумшу стало ключовою подією Курильської операції - надалі заняття островів, на яких знаходилися японські гарнізони, перетворилося на прийняття їхньої капітуляції.

Курильські острови. Фото: www.russianlook.com

Взяли Курили, могли взяти й Хоккайдо

22 серпня головком Радянських військ Далекому Сході маршал Олександр Василевський, не чекаючи падіння Шумшу, наказує військам зайняти Південні Курили. Радянське командування діє за планом — війна триває, супротивник не капітулював повністю, отже, слід рухатись далі.

Початкові військові плани СРСР були значно ширшими — радянські підрозділи були готові до висадки на острів Хоккайдо, який мав стати радянською зоною окупації. Як би розвивалася у разі подальша історія Японії, залишається лише ворожити. Але зрештою Василевський отримав наказ із Москви — десантну операцію на Хоккайдо скасувати.

Негода дещо затримала дії радянських військ на Південних Курилах, проте до 1 вересня Ітуруп, Кунашир та Шикотан перейшли під їхній контроль. Група островів Хабомаї була повністю взята під контроль 2-4 вересня 1945 року, тобто після капітуляції Японії. Боїв у цей період не було - японські солдати покірно здавалися в полон.

Отже, після Другої Світової війни Японія була повністю окупована союзними державами, причому основні території країни потрапили під контроль США.

Курильські острови. Фото: Shutterstock.com

29 січня 1946 року Меморандумом № 677 Головнокомандувача Союзних Держав генералом Дугласом Макартуром з території Японії були виключені Курильські острови (острова Тісіма), група островів Хабомаї (Хабомадзе) та острів Сікотан.

2 лютого 1946 року відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР на цих територіях було утворено Південно-Сахалінську область у складі Хабаровського краюРРФСР, яка 2 січня 1947 року увійшла до складу новоствореної Сахалінської області у складі РРФСР.

Таким чином, де-факто Південний Сахалін та Курильські острови перейшли до Росії.

Чому СРСР не підписав мирний договір із Японією

Однак, ці територіальні зміни не були офіційно закріплені договором між двома країнами. А політична ситуаціяу світі змінилася, і вчорашній союзник СРСР Сполучені Штати перетворився на найближчого друга та союзника Японії, у зв'язку з чим не був зацікавлений ні у врегулюванні радянсько-японських відносин, ні у вирішенні територіального питання між двома країнами.

1951 року в Сан-Франциско було укладено мирний договір між Японією та країнами антигітлерівської коаліції, який СРСР не підписав.

Причиною цього став перегляд США колишніх домовленостей із СРСР, досягнутих у Ялтинській угоді 1945 року, — тепер офіційний Вашингтон вважав, що Радянський Союз не має прав не лише на Курили, а й на Південний Сахалін. У всякому разі, саме така резолюція була ухвалена Сенатом США під час обговорення договору.

Тим не менш, у підсумковому варіанті Сан-Франциського договору Японія відмовляється від прав на Південний Сахалін та Курильські острови. Але й тут заковика — офіційний Токіо і тоді, і зараз заявляє, що не вважає, що Хабомаї, Кунашир, Ітуруп та Шикотан є частиною Курил.

Тобто японці впевнені — від Південного Сахаліну вони справді зреклися, а от «північних територій» ніколи не відмовлялися.

Радянський Союз відмовився підписувати мирний договір не лише через неврегульованість своїх територіальних суперечок з Японією, а й через те, що він ніяк не вирішував аналогічних суперечок між Японією та тодішнім союзником СРСР – Китаєм.

Компроміс занапастив Вашингтон

Лише ще через п'ять років, в 1956 році, була підписана радянсько-японська декларація про припинення стану війни, яка і повинна була стати прологом до укладання мирного договору.

Було озвучено й компромісне рішення — Японії буде повернуто острови Хабомаї та Шикотан в обмін на беззастережне визнання суверенітету СРСР над рештою спірних територій. Але це сталося тільки після укладання мирного договору.

Насправді Японію ці умови влаштовували цілком, проте тут у справу втрутилася третя сила. Сполучені Штати зовсім не тішила перспектива налагодження відносин між СРСР та Японією. Територіальна проблема виступала чудовим клином, вбитим між Москвою та Токіо, і її вирішення Вашингтон вважав справою вкрай небажаною.

Японській владі було оголошено — у разі досягнення компромісу з СРСР щодо «курильської проблеми» на умовах розподілу островів США залишать під своїм суверенітетом острів Окінава та весь архіпелаг Рюкю.

Загроза була справді страшною для японців — йшлося про територію з більш ніж мільйонним населенням, що має найважливіше історичне значеннядля Японії

В результаті можливий компроміс щодо Південних Курил розтанув, як дим, а разом з ним і перспектива укладання повноцінного мирного договору.

До речі, контроль над Окінавою остаточно перейшов до Японії лише 1972 року. При цьому 18 відсотків території острова й досі займають американські військові бази.

Повний глухий кут

По суті, жодного просування у територіальній суперечці з 1956 року не відбулося. У радянський період, не досягнувши компромісу, СРСР дійшов тактики повного заперечення будь-якого суперечки у принципі.

У пострадянський період у Японії затеплилася надія, що щедрий на подарунки президент РФ Борис Єльцин таки віддасть «північні території». Тим більше, що подібне рішення вважали справедливим досить помітні постаті в Росії — наприклад, нобелівський лауреатОлександр Солженіцин.

Можливо, в цей момент японська сторона припустилася помилки, замість компромісних варіантів на кшталт того, що обговорювався в 1956 році, наполягаючи на передачі всіх спірних островів.

Але в Росії маятник уже пішов в інший бік, і ті, хто вважає за неможливе передачу навіть одного острова, сьогодні звучать значно голосніше.

І для Японії, і для Росії курильське питання за минулі десятиліття стало справою принципу. І російським, і японським політикам найменші поступки загрожують якщо не крахом кар'єри, то найсерйознішими електоральними втратами.

Тому продеклароване прагнення Сіндзо Абе вирішити проблему, безперечно, похвально, але зовсім нереалістично.

Молода Радянська Росія визнала Портсмутський договір 1905 дійсним. Він був укладений після російсько-японської війни. За цим договором Японія як зберігала все Курильські острови, а й отримувала Південний Сахалін.

Так було зі спірними островами до Другої світової війни - навіть до 1945 р. Хочу ще раз звернути спільну увагу на те, що до 45-го року Ітуруп, Кунашир, Шикотан і Хабомаї ніколи не належали Росії, і стверджувати протилежне - значить йти проти фактів. Все, що відбувалося після 1945 р., вже не так однозначно.

Протягом майже всього періоду Другої світової війни (вересень 1939 - серпень 1945) Японія і Радянський Союз не перебували в стані війни. Бо у квітні 1941 року між обома країнами було укладено Пакт про нейтралітет із терміном дії на 5 років. Однак 9 серпня 1945 року, через три дні після атомного бомбардування Хіросіми і в той же день атомного бомбардування Нагасакі, Радянський Союз, порушуючи Пакт про нейтралітет, вступив у війну проти Японії, поразка якої вже не викликала жодних сумнівів. Через тиждень, 14 серпня, Японія прийняла умови Потсдамської декларації і капітулювала перед союзними державами.

Після закінчення війни вся територія Японії була окупована союзними військами. Внаслідок переговорів між союзниками територія власне Японії підлягала окупації військами США, Тайвань – військами Китаю, а Сахалін та Курильські острови – радянськими військами. Окупація Північних територій була військовою окупацією, абсолютно безкровною після воєнних дій, і відтак підлягала припиненню внаслідок територіального врегулювання за мирним договором.

Під час війни може статися окупація території іншої країни і в країни, що окупує міжнародне правоє права здійснення її управління з урахуванням військової необхідності. Однак, з іншого боку, Гаазька конвенція 1907 року про закони та звичаї сухопутної війни та інші міжнародні юридичні акти накладають на цю країну певні обов'язки, зокрема, повагу до приватних прав населення. Сталін ігнорував ці міжнародні нормита Указом Президії Верховної Ради СРСР від 2 лютого 1946 року включив райони, що знаходяться під окупацією, до складу території своєї країни.

А ось думка японської сторони: «Ми вітаємо, що в останнім часомУряд Росії заявляє у тому, що він розглядає територіальну проблему між Японією та Росією з законності і справедливості. Саме з погляду законності та справедливості, ми вважаємо, що згаданий Указ Президії незаконний і з'ясування цього має першорядну важливість та присвоєння території іншої держави за допомогою такого одностороннього акту юридично не допускається.»

Мирний договір між Японією та США, Англією та іншими союзними країнами було укладено у 1951 році у Сан-Франциско. У мирній конференції взяв участь і Радянський Союз, але не підписав Сан-Франциський договір. У Сан-Франциській конференції та Сан-Франциському мирному договорі щодо проблеми Північних територій суттєві наступні два моменти.

Перший полягає у відмові Японії за договором від усіх прав на Південний Сахалін та Курильські острови. Однак, Ітуруп, Шикотан, Кунашир і гряди Хабомаї, які завжди були японською територією, до складу Курильських островів, від яких відмовилася Японія, не входять. Уряд США з приводу сфери поняття «Курильських островів» у Сан-Франциському мирному договорі заявив у офіційному документі: «[Вони] не включені і не було жодного наміру включати [до складу Курил] гряди Хабомаї та Шикотан, а також Кунашир та Ітуруп, які раніше завжди були частиною власне Японії і, отже, повинні бути справедливо визнані як ті, що знаходяться під японським суверенітетом» . Другий момент пов'язаний з тим, що на акт приєднання Радянським Союзом Південного Сахаліну, Курил та Північних територій не було отримано міжнародного визнання. Перший заступник міністра закордонних справ СРСР А. Громико намагався домогтися визнання радянського суверенітету над цими районами, зокрема, пропонуючи поправки до договору, але їх було відхилено конференцією, і не прийнято у зміст договору. СРСР із цієї та низки інших причин не підписав договір. Сан-Франциський договір ясно вказує, що він не надає жодних прав, що виникають із договору, країнам, які його не підписали.

Через те, що СРСР не підписав Сан-Франциський договір, з червня 1955 року до жовтня 1956 року між Японією та Радянським Союзом були проведені переговори з метою укладання окремого мирного договору між обома країнами. Ці переговори не призвели до домовленості: японська сторона заявляла, що Ітуруп, Кунашир, Шикотан та гряди Хабомаї є територією Японії та вимагала їхнього повернення, а радянська стороназаймала таку позицію, що вона, погодившись повернути лише Шикотан та Хабомаї, не може повернути Ітуруп та Кунашир.

У результаті Японія та СРСР замість мирного договору підписали Спільну декларацію, тобто договір, який передбачав припинення стану війни та відновлення дипломатичних відносин. Стаття 9 цього договору свідчить, що після встановлення дипломатичних відносин сторони продовжать переговори щодо укладання мирного договору; а також СРСР повертає після укладання мирного договору гряду Хабомаї та острів Шикотан.

Японо-радянська Спільна декларація ратифікована парламентами обох країн та є договором, депонованим в ООН.

У квітні 1991 року Японію відвідав тодішній Президент СРСР М. Горбачов. В опублікованій на той час японсько-радянській заяві недвозначно згадувалися гряди Хабомаї, острови Шикотан, Кунашир та Ітуруп. Сторони погодилися, що «мирний договір має стати документом остаточного повоєнного врегулювання, включаючи вирішення територіального питання», а також було досягнуто домовленості про прискорення підготовки мирного договору.

Після Серпневої демократичної революції Президент Росії Б. Єльцин запропонував новий підхіддо територіального питання, успадкованому Росією від СРСР що природно і позитивно оцінюється оскільки уряд Російської Федерації, наслідуючи міжнародно-правові обов'язки СРСР, заявляє про дотримання Декларації ООН. У цьому новому підході, по-перше, підкреслюється розуміння того факту, що в результаті позитивних змін у сьогоднішньому світі виникає новий міжнародний порядок, у якому більше не існує поділу на переможців та переможених у Другій світовій війні. По-друге, наголошено, що при вирішенні територіального питання важливими принципами стають законність та справедливість, включаючи повагу укладених у минулому міжнародних угод. І все. Руху далі не було.

Щодо політики нинішнього президента Путіна, то японські політики на чолі з колишнім прем'єр-міністром Йосіро Морі запропонували дотримуватися оновленого каванського плану вирішення проблеми, озвученого у квітні 1998 року прем'єром Рютаро Хасімото. Каванський план полягає в тому, щоб після демаркації кордону та юридичного закріплення островів за Японією спірні території ще якийсь час залишалися де-факто російськими. Російська ж делегація відкинула цю пропозицію, заявивши, що вона не може розглядатися як взаємно прийнятний компроміс. Путін, своєю чергою, запропонував рухатися до мирного договору поступово, одночасно нарощуючи весь комплекс відносин. Для цього Володимир Путін запропонував прем'єр-міністру відвідати Росію з офіційним візитом, і два лідери домовилися проводити офіційні зустрічі не рідше ніж раз на рік – аналог того, що існує між Москвою та Пекіном, нашим «стратегічним партнером».

Тепер про населення нещасних островів. За словами Рудакової, завідувачки соціального відділу адміністрації Курильська, японці щороку опитують курильчан, чи хочуть вони, щоб острови відійшли Японії. На Шикотані, як правило, 60 відсотків цього не бажають, а 40 – не проти. На інших островах 70 відсотків категорично проти. «На Шикотані після землетрусу 1994 року все японське, навіть фрукти. Народ дуже звик до халяви, працювати не хоче. Вони думають, що японці завжди їх так годуватимуть», - констатує Рудакова. Справді, до планів японців такий варіант не входить. "Суспільство з вивчення проблеми відновлення суверенітету Японії над північними територіями" ще в березні 1999 року розробило правила, за якими росіяни житимуть на островах після передачі їх японцям. «Мешканці російського походження, які прожили понад 5 років після відновлення на території Японії, за наявності власного бажання мають можливість отримати японське громадянство після проведення відповідної індивідуальної перевірки», – говорить документ.

Проте Японія, країна мононаціональна, у якій навіть нащадки іноземців, які оселилися кілька поколінь тому, що неспроможні отримати громадянство, робить вигляд, що це права росіян, що залишилися на островах, будуть збережені. Щоб курильчани на власні очі переконалися в тому, наскільки прекрасним буде їхнє життя за нових господарів, японці не шкодують грошей на прийоми. Іочі Накано, начальник секретаріату «Комісії Хоккайдо з розвитку відносин з північними островами», сказав, що тільки на одного російського, який приїхав на Хоккайдо, уряд острова витрачає 1680 доларів, не враховуючи різних внесків громадських організацій. Японська влада, схоже, інакше сприймає те, що відбувається. Вони впевнені, що їхня тактика приносить позитивні результати. Йочі Накано каже: «Особисто я думаю, що на північних островах трохи росіян, які хотіли б залишитися росіянами. Якщо такі й існують, то важливо привчати їх до того, що північні території належать Японії». Курильчан дуже дивує здатність японців швидко вірити у бажане та видавати його за дійсне. Римма Рудакова згадує, як у вересні 2000 року, коли Путін був на Окінаві, японці, які приймають групу, стали затято доводити, що вже прийнято рішення про передачу Шикотана і Хабомаї, і навіть заговорили про початок переговорів про передачу півдня Сахаліну. «Коли ми виїжджали за десять днів, вони висловили жаль, що цього не трапилося», - сказала вона.