Принцип нерушимости государственных границ впервые был сформулирован в Договоре между СССР и ФРГ от 12.08.1970 г., а затем в договорах ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ. Принцип нерушимости государственных границ составляет одну из важнейших основ безопасности европейских государств. Нерушимость границ стала нормой международного права, юридически обязательной для государств - участников упомянутых договоров. Основное содержание принципа нерушимости границ выражается:

1. в признании существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;

2. в отказе от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;

3. в отказе от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Принцип нерушимости государственных границ соотносится с принципом неприкосновенности государственных границ.

Принцип неприкосновенности государственных границ означает:

1. обязанность государств соблюдать существующую линию государственной границы на местности: не допускать произвольного перемещения линии границы на местности;

2. право государств не допускать пересечения своей государственной границы без соответствующего разрешения или вне установленных правил.

Принцип нерушимости границ и принцип неприкосновенности границ различаются по географической сфере своего действия. Принцип нерушимости границ, согласно Заключительному акту СБСЕ 1975 г., действует только в отношениях государств -- участников этого акта, т. е. европейских государств, а также США и Канады. Принцип неприкосновенности границ имеет более широкую сферу действия, поскольку является принципом общего международного права и действует на всех континентах независимо от того, существуют или нет специальные соглашения по этому вопросу. С учетом значения нерушимости государственных границ для мирного сотрудничества международное право уделяет ее обеспечению серьезное внимание. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года предусматривает ограниченную возможность прекращения договора в случае коренного изменения обстоятельств, имеющих место при его заключении. Вместе с тем установлено, что на изменение обстоятельств нельзя ссылаться, если договор устанавливает границу Венская конвенция о праве международных договоров от 23.05.1969. п. 2 ст. 62.

Принцип территориальной целостности государств

Основное назначение принципа территориальной целостности выражается в защите территории государства от любых посягательств.

Устав ООН запретил угрозу силой или ее применение против территориальной целостности и политической независимости любого государства.

Значение этого принципа весьма велико с точки зрения стабильности в межгосударственных отношениях и означает обязанность государств воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны.

Территория государства не должна быть объектом военной оккупации и не должна быть объектом приобретения другим государством, следовательно, не должны признаваться законными какие-либо территориальные приобретения, явившиеся результатом угрозы силой или ее применения.

Государства, обязываясь уважать территориальную целостность друг друга (территориальная целостность -- единство территории, на которую распространяется суверенитет государства), должны воздерживаться от любых действий против территориальной целостности или неприкосновенности, несовместимых с целями и принципами Устава ООН. Например, транзит любых транспортных средств через иностранную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственной территории, поскольку именно она используется для транзита. Все природные ресурсы являются составными компонентами территории государства, и если неприкосновенна территория в целом, то неприкосновенны и ее компоненты, т. е. природные ресурсы в их естественном виде. Поэтому их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена также является нарушением территориальной неприкосновенности.

Использование государством своей территории не должно наносить ущерб естественным условиям территории другого государства.

Территория не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не будут признаваться законными.

Последнее положение не относится к действительности договоров по территориальным вопросам, заключенным по принятия Устава ООН. Как известно, законность отторжения части территории государств, несущих ответственность за развязывание Второй мировой войны, признана Уставом ООН Устав ООН от 26.06.1945. ст. 107.

Законное изменение территории государства может иметь место в результате осуществления народом права на самоопределение. Присоединение к независимому государству или создание нового независимого государства в результате свободного волеизъявления народа является реализацией права на самоопределение, права на освобождение от иностранного гнета.

ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ “МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО”

“ ПРИНЦИП ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВ. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СУЩНОСТЬ ”.

Выполнила:

Студентка 2 курса

522 группы

Заочного отделения

Юридического факультета

Капленко Марина

Введение………………………………………………………………..3 стр

1. Принцип территооиальной целостности. Его сущность………….4-7 стр

2. Ответственность за нарушение территориальной

целостности государства…………………………………………...8-11 стр

3. Норма территориальной целостности, как она

воплощена в международных документах

глобального характера……………………………………………12-14 стр

Заключение………………………………………………………...15-16 стр

Список литературы…………………………………………………...17 стр

Введение

В современных условиях «авторитетность» принципа территориальной целостности неопровержима, что доказывается его закреплением в конституциях большинства государств. На протяжении многих веков территория является основным признаком государства. Неизменность границ и целостность территории - залог стабильности как межгосударственных, так и внутригосударственных отношений. Агрессивные завоевательные войны и войны за независимость XX века подтолкнули мировое сообщество к осознанию территориальной целостности в качестве базового принципа и закреплению его на международном уровне и в национальном законодательстве.

Территориальные вопросы и в настоящее время относятся к числу наиболее острых проблем в системе отношений между государствами и внутри государств. Они непосредственно связаны с установлением суверенной власти государств в конкретном регионе мира или с сохранением независимости определенного народа, утверждением его геополитической и цивилизационной идентичности.

Целью данной контрольной работы является рассмотрение принципа территориальной целостности государств, его характеристики и сущности; посмотреть ответственность за нарушение территориальной целостности государства,рассмотреть норму территориальной целостности и то как она воплощена в международных документах глобального характера.

1. Принцип территориальной целостности.Его сущность

Принцип территориальной целостности защищает право государства на целостность и неприкосновенность его территории (важнейшее средство обеспечения суверенитета государства).

Этот принцип появился в теории международного права с закреплением его в Уставе ООН в 1945 года. Следующим важнейшим документом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., который содержит наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности государств «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение м/н права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной» .

Устав ООН запрещает применение силы против территориальной целостности государств в виде вторжения, аннексии, оккупации, любых попыток расчленения государственной территории (если это не связано с м/ни санкциями).

Данный принцип возник одновременно с образованием суверенных государств (развитие принципа запрещения силы и угрозы силой способствовало развитию принципа территориальной целостности, связывая незаконность применения силы с незаконностью последствий).

Данный принцип существует в обычно-правовой форме (косвенные подтверждения его существования и действия содержатся во многих политических договорах; подтверждение его существования - признание законности применения силы в случае посягательства на территорию государства).

Объект защиты принципа - отношения между государствами, связанные с защитой их права на принадлежащие им территории и их ресурсы (в качестве условной территории государства рассматриваются также военные базы, расположенные по договору на территории третьих государств, территории дипломатических и консульских представительств, военные и торговые морские и воздушные суда).

В случае нарушения принципа государства могут (применить принудительные меры, допускаемые МП; обратиться в ГА и СБ ООН, региональные организации; прибегнуть к индивидуальной самообороне).

Нарушение территориальной целостности государства в качестве санкции за совершение м/н преступления (пример: раздел территории Германии на зоны и особый режим управления Западным Берлином после Второй мировой войны).

Обязанности государств в соответствии с данным принципом:

1) не должны посягать прямо или косвенно, при помощи силы или угрозы силой на государственную территорию, ее части или естественные ресурсы;

2) должны воздерживаться от любых действий, которые могут прямо или косвенно нанести ущерб территории государства или ее части;

3) не должны оказывать помощь государству - нарушителю или его пособникам.

Принцип нерушимости государственных границ регламентирует отношения государств по поводу установления (делимитации, демаркации, ректификации) и охраны разделяющей их территории границы и решения спорных вопросов в связи с границей.

Границы государства охраняются военной мощью государства, дипломатическим аппаратом, политическими союзническими договорами.

Под посягательством на государственные границы принято понимать односторонние действия или требования, направленные на изменение положения линии границы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности. Государства - участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе тем самым выразили международно-правовое признание или подтверждение существующих границ европейских государств.

Выделяют три основных элемента принципа нерушимости границ:

1) признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с м/н правом;

2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;

3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Данный принцип возник в связи с существованием суверенных государств в период разложения феодализма.

Данный принцип содержится в многосторонних и двусторонних союзнических договорах, уставах универсальных и региональных политических организаций.

Права и обязанности государств, обусловленные данным принципом:

1) Права государств (требование абсолютной нерушимости установленных границ, незаконности их изменения без согласования или под давлением, с применением силы или угрозы силой; сами определяют режим пересечения границы, порядок установления или снятия ограничений по пересечению границы).

2) Обязанности государств (неукоснительное соблюдение установленных в соответствии с МП границ, разделительных или демаркационных линий (включая линии примирения, рассматриваемые как временные границы), разрешение пограничных споров только мирными средствами, неоказание содействия государствам - нарушителям принципа) .

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА ПО СОВРЕМЕННОМУ РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Ответственность за приобретение территории путем угрозы силой или ее применения

Запрет применения или угрозы применения силы для решения международных проблем, в том числе для приращения (расширения границ) территории и для решения территориальных споров, устанавливается, как было указано, в Уставе ООН, Декларации принципов международного права и иных международно-правовых документах. Становление этого принципа непосредственно связано с разработкой концепции ответственности за агрессию, как наиболее опасное международное преступление, так как «в агрессии одного государства против другого с целью захвата его территорий наиболее ярко проявляется территориальный элемент конфликта, поскольку основной целью такой агрессии и является изменения территориального status quo».

«В современных условиях угроза прямой военной агрессии в традиционных формах против Российской Федерации и ее союзников снижена благодаря позитивным изменениям международной обстановки, проведению нашей страной активного миролюбивого внешнеполитического курса, поддержанию на достаточном уровне российского военного потенциала, прежде всего потенциала ядерного сдерживания, – отмечается в Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г., - Вместе с тем, сохраняются, а на отдельных направлениях усиливаются потенциальные внешние и внутренние угрозы военной безопасности Российской Федерации и ее союзников». При этом основные внешние угрозы определяются доктриной как: территориальные претензии к Российской Федерации; вмешательство во внутренние дела Российской Федерации; ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных ей государств; создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников; нападения (вооруженные провокации) на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации, границах ее союзников и в Мировом океане и др.

Норма об ответственности за агрессию помещена в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества.

Примерный, неисчерпывающий перечень действий, квалифицируемых как агрессия приводится в резолюции 1314 Генеральной Ассамблеи ООН :

1. вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

2. бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

3. блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

4. нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, морские и воздушные флоты другого государства;

5. применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

6. действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

7. засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Как было отмечено, указанный перечень действий не является исчерпывающим и может быть расширен согласно положениям Устава ООН Советом Безопасности этой организации .

Приведенный список действий, с точки зрения содержания принципа территориальной целостности и неприкосновенности, содержит указание на нарушение нескольких его положений. Действия 1 – 4, 7 являются нарушением положения о запрете приобретения чужой территории посредством угрозы или применения силы; действие 5 – нарушает положение о запрете использования территории чужого государства без согласия ее территориального суверена. Эти действия могут совершаться государством – «непосредственным» агрессором как самостоятельно, так и при поддержке иных государств. Определенной спецификой обладает действие 6; оно возможно лишь при условии, что агрессивные действия совершаются как минимум двумя государствами: с одной стороны, государство, предоставившее свою территорию для агрессивных действий другого государства, нарушает положение о запрете использования своей территории таким образом, что в результате этого причиняется ущерб территориальной неприкосновенности другого государства; с дугой стороны, государство, использующее территорию другого государства для реализации своих агрессивных планов, может совершать в процессе такого использования действия 1- 4, 7 .

3. Норма территориальной целостности, как она воплощена в международных документах глобального характера

Ряд основных документов XIX и начала XX веков содержали ссылки на

норму территориальной целостности.

1. В Уставе Организации Объединенных Наций особенно актуальными являются следующие положения. Статья 2 предусматривает, что сама Организация основана «на принципе суверенного равенства всех ее Членов», а в статье 2 провозглашается, что «все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства…». Этот последний принцип является, разумеется, одним из основополагающих принципов Организации Объединенных Наций.

2. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 года вновь подтверждает в своей преамбуле «принцип Устава Организации Объединенных Наций, согласно которому все государства воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций»

3. В статье 5 Декларации о праве на развитие, принятой Генеральной Ассамблеей 4 декабря 1986 года в ее резолюции 41/128, содержится призыв к государствам принимать решительные меры, направленные на ликвидацию «угроз национальному суверенитету, национальному единству и территориальной целостности». В пункте 3 Руководящих принципов в отношении оказания гуманитарной помощи, принятых в резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1991 года, предусматривается, что «суверенитет, территориальная целостность и национальное единство государств должны полностью уважаться в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

4. В Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 года, было подтверждено обязательство глав государств и правительств поддерживать, в частности, «все усилия, направленные на обеспечение суверенного равенства всех государств,уважения их территориальной целостности и политической независимости» .

Эта Декларация была вновь подтверждена в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года, в котором лидеры стран мира договорились «поддерживать все усилия, направленные на обеспечение суверенного равенства всех государств и уважения их территориальной целостности и политической независимости». Это положение Итогового документа Всемирного саммита было, в свою очередь, недвусмысленно подтверждено в Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций 2006 года27

5. Норма, касающаяся территориальной целостности, применяется, по сути дела, к защите международных границ независимых государств. Однако она также имеет отношение к защите временных - если они согласованы, - границ таких государств от применения силы. В Декларации 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений, предусмотрено: «Равным образом каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких, как линий перемирия, установленных или соответствующих международному соглашению, стороной которого является данное государство или которое это государство обязано соблюдать на каком-либо ином основании. Ничто в вышесказанном не должно истолковываться как наносящее ущерб позициям заинтересованных сторон в отношении статуса и последствий установления таких линий согласно их особым режимам, или как нарушающее их временный характер».

Заключение

Обеспечение территориальной целостности государств является одной из актуальных проблем современности. История свидетельствует о многочисленных случаях распада государств на составные части, попытках отделения от государств части их территории.

Нарушение территориальной целостности может иметь формы распада государств на два или большее число государств, отделение от государства части его территории и образование самостоятельного государства, отделение от государства части его территории и присоединение ее к другому государству. Эти негативные последствия потери части территории государства принято считать нарушениями его территориального единства. Позитивные изменения, т.е. приращение части территории государства, на практике не рассматриваются как нарушение его территориальной целостности.
Субъектами нарушения территориальной целостности государства являются государства, противоправные действия которых могут выражаться в захвате и оккупации части территории другого государства, повлекшие присоединение оккупированной территории к своей территории (аннексия). Однако любые территориальные приобретения не следует считать законными, если они явились результатом угрозы силой или ее применения.
Противоправные действия государства могут выражаться в создании условий в другом государстве путем осуществления политических, экономических, организационных и иных мер, которые могут привести к дестабилизации обстановки в государстве и его дальнейшему распаду.

Принцип территориальной целосности закреплен в ряде международных документов, таких как Устав Организации Объединенных наций, Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982, Декларация о праве на развитие, принятой Генеральной Ассамблеей 4 декабря 1986 года, Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей 8 сентября 2000 года и т.д.

Список литературы:

1. Международное публичное право: Учеб. / Под ред. Бекяшева К. А. 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Проспект, 2008. - 635 с.

2. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2008;

3. Евинтов В. И. Международное сообщество и правопорядок: (Анализ современ. концепций) / АН УССР. Ин-т государства и права. - Киев: Наук. думка, 2007. - 127 с.

4. Кудряшов С.М. Новые тенденции развития права международной правосубъектности //Право и политика.-2009.-№ 8.

5. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2009;

6. Международное право: Учеб. / Под ред. Г. В. Игнатенко. М.: Высшая школа, 2007.

7. Международное право в документах: Учеб. пособие для студентов высш. юрид. учеб. заведений / Сост. сб. Блатова Н. Т., Мелков Г.М. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦУПЛ, 2006. - 822 с.

8. Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2003;

9. Международное право: Учебник. М.: Международные отношения, 2007

10. Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1. Полутом 1 / Пер. с 6-го англ. изд., доп. Г. Лаутерлахтом; Под ред. и с предисловием С.Б. Крылова. - М.: Государственное издательство иностранной литературы, 2007. - 408 с.

12. www.wikipedia.ru

Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2009

Международное право в документах: Учеб. пособие для студентов высш. юрид. учеб. заведений / Сост. сб. Блатова Н. Т., Мелков Г.М. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦУПЛ, 2006. - 822 с

Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2003

Международное публичное право: Учеб. / Под ред. Бекяшева К. А. 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Проспект, 2008. - 635 с.

Международное право: Учеб. / Под ред. Г. В. Игнатенко. М.: Высшая школа, 2007

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2008

Принцип территориальной целостности государств закреплен в н. 4 ст. 2 Устава ООП. Согласно этому принципу государства должны уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий, не совместимых с целями и принципами Устава ООН.

Государства обязаны также воздерживаться от превращения территории друг друга в объект оккупации или мер применения силы в нарушение МП. Никакая оккупация или приобретение территории таким образом не признаются законными.

Строя свои отношения как дружественные, государства должны воздерживаться от военной, политической, экономической или любой другой формы давления, включая блокаду, а также поддержки и использования сепаратизма против территориальной целостности и неприкосновенности, а также политической независимости.

Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер иного характера для принуждения другого государства подчинить осуществление его суверенных прав или для получения от него каких бы то ни было преимуществ. Все государства должны также воздерживаться от того, чтобы организовывать, помогать, создавать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также от вмешательства во внутреннюю борьбу в другом государстве. Строгое соблюдение этих обязательств является существенно важным условием для обеспечения мирного сосуществования наций, поскольку практика вмешательства в какой бы то ни было форме не только представляет нарушение духа и буквы Устава ООП, но также ведет к созданию ситуаций, угрожающих международному миру и безопасности.

Как подчеркивается в Заключительном акте СБСЕ, государства должны уважать территориальную целостность друг друга. Они должны воздерживаться от любой попытки нарушить эти границы. Государства-члены будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или другого прямого или косвенного применения силы в нарушение МП или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной.

В настоящее время имеется противоречие между принципом территориальной целостности государств и правом пародов па самоопределение.

В силу принципа равноправия и самоопределения народов, закрепленного в Уставе ООН, все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава.

Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного пародом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение.

Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится выше, их права на самоопределение, свободу и независимость. В своих мерах против таких насильственных действий и в оказании им сопротивления эти народы, в порядке осуществления своего права на самоопределение, вправе добиваться поддержки и получать ее в соответствии с целями и принципами Устава.

Каждое государство обязано содействовать осуществлению самоопределения пародов в соответствии с положениями Устава и оказывать помощь ООП в выполнении обязанностей, возложенных на нее Уставом, в отношении осуществления данного принципа, с тем чтобы:

• а) способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами и
• б) положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов, а также имея в виду, что подчинение народов иностранном}" игу, господству и эксплуатации является нарушением настоящего принципа, равно как и отрицанием основных прав человека, и противоречит Уставу ООН.

Территория колонии или другой несамоуправляющейся территории имеет, по Уставу, статус, отдельный и отличный от статуса территории государства, управляющего ею, такой отдельный и отличный, согласно Уставу, статус существует до тех пор, пока народ данной колонии или несамоуправляющейся территории не осуществит своего права на самоопределение в соответствии с Уставом, и в особенности в соответствии с его целями и принципами.

Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны. В то же время мы наблюдаем применение "двойных стандартов" в отношении права на самоопределение. Как замечает Н. Б. Пастухова, "распад СССР и превращение бывших союзных республик в новых субъектов международного нрава были проведены так, что пароды, тяготеющие к России, были намеренно лишены права выбора. То же испытала на себе Югославия. Для поспешного признания расчленения Югославии, впрочем, как и распада Советского Союза (государств - основателей ООН и участников Хельсинкского Акта), были применены положения "о праве наций на самоопределение" и "о мирном изменении границ". Но территории Украины, Грузии, Молдавии, Боснии и Герцеговины, Хорватии объявлены не подлежащими изменению. Их границы, до этого внутренние административные, были провозглашены международными и неприкосновенными на основе того же Акта (был использован принцип нерушимости границ)". Яркой иллюстрацией этого принципа служит позиция западных государств в отношении Абхазии и Южной Осетии.

Принцип территориальной целостности государств является одним из самых “молодых” принципов международного права . В качестве императивной нормы он впервые был включен в статью 4 Декларации принципов - составной части Заключительного акта СБСЕ 1975 года. В теории международного права принято увязывать появление принципа территориальной целостности государств с национально-освободительным движением колониальных народов в 60-е годы ХХ века. Вместе с тем, политические и правовые предпосылки включения данной нормы в систему принципов международного права начали складываться уже с начала ХХ века. Именно тогда в доктрине международного права стала отвергаться правомерность захвата территории иностранного государства в качестве военного трофея. В этот период территория государства стала рассматриваться как неотъемлемая часть государственного суверенитета и в силу этого за каждым государством признавалось право на неприкосновенность его территориальных владений.

В Уставе ООН рассматриваемый принцип закреплен лишь как составная часть принципа неприменения силы и угрозы силой. Согласно п. 4 статьи 2 все государства обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства. В Декларации принципов 1970 года говорится, что каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства или территориальной целостности любого другого государства. Таким образом, Декларация, в отличие от Устава, запретила на только насильственные, но и вообще любые акты, направленные против территориальной целостности государств. Само же словосочетание “территориальная целостность” впервые было применено в Бандунгской декларации о содействии всеобщему миру и сотрудничеству 1955 года, которая стала ответом колониальных стран и народов на попытки метрополий воспрепятствовать процессу национального освобождения.

Самое полное нормативное содержание данного принципа закреплено в Заключительном акте СБСЕ. Согласно статье 4 его Декларации принципов, все государства-участники обязаны уважать территориальную целостность, политическую независимость и единство других сторон.

Нетрудно видеть, что территориальная целостность государства включает в себя три составных элемента :

1) целостность территории;

2) политическую независимость;

3) национальное единство.

Целостность территории как объект рассматриваемого принципа представляет собой неприкосновенность сухопутной, водной и воздушной территории государства и его недр. Нарушением принципа территориальной целостности могут являться вторжение, аннексия, оккупация чужой территории, незаконный транзит, незаконная добыча полезных ископаемых иностранного государства, поддержка различного рода сепаратистских движений на его территории, а также любые действия, направленные на расчленение иностранного государства или отторжение части его владений. Отдельные представители международно-правовой доктрины считают, что данный принцип распространяется также на территорию, занимаемую дипломатическими представительствами государства, его воздушные и морские суда, военные базы и космические объекты.

Под политической независимостью государства понимается его право самостоятельно формировать свою политическую систему, избирать государственные органы, а также возможность свободно реализовывать собственную внутреннюю и внешнюю политику. Посягательство на политическую независимость может осуществляться как в форме применения силы или угрозы силой, так и в форме подкупа, финансирования отдельных политических партий и деятелей, а также любых действий, результатом которых может стать фактический контроль политической системы иностранного государства. Вместе с тем, следует различать искусственное создание марионеточных режимов и законные средства дипломатии, направленные на расширение своего политического влияния.

Национальное единство суверенного государства предполагает историческую общность проживающего на его территории населения, единый правовой статус всех этнических и социальных групп, включая национальные меньшинства. Действиями, направленными против национального единства страны, могут быть подстрекательство к выходу из состава федерации отдельных субъектов, финансирование сепаратистских движений, призывы к насильственному изменению формы государственного устройства или разжигание на территории иностранного государства межнациональной розни и т.д. Нетрудно заметить, что нарушение принципа территориальной целостности практически всегда сопряжено с вмешательством во внутренние дела суверенного государства.

Посягательство на территориальную целостность государства в рамках санкций по решению Совета Безопасности ООН нельзя считать нарушением рассматриваемого принципа. Меры, принимаемые мировым сообществом к государству-нарушителю, могут включать в себя оккупацию его территории, установление над ней международного контроля, свержение правящего режима и другие действия.

Важной особенностью принципа территориальной целостности государств является то, что свое признание в виде императивной нормы он получил благодаря широкому распространению в локальных межгосударственных соглашениях - как региональных, так и двусторонних. В частности, упоминание о принципе территориальной целостности есть в Парижской хартии для новой Европы 1990 года, Алма-Атинской Декларации 1991 года, Договоре о вечной дружбе между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан 1997 года, Хартии о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки 1994 года и в других документах. Например, в Совместной декларации Республики Казахстан и Китайской Народной Республики от 5 июля 1996 года казахстанская сторона подтверждает, что она признает правительство КНР как единственное законное правительство Китая, что Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая, что Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений и не будет поддерживать с ним официальных контактов в какой бы то ни было форме.

Территория служит материальной основой любого государства, является необходимым условием его существования. Все природные ресурсы являются составными компонентами территории государства и если неприкосновенна территория в целом, то неприкосновенны и ее компоненты, то есть природные ресурсы в их естественном виде. Их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена признается нарушением территориальной неприкосновенности государства. Поэтому государства уделяют особое внимание обеспечению ее целостности. Ещё Статут Лиги Наций обязывал уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность государств-членов. Этот принцип утвердился с принятием Устава ООН в 1945 г.

Иногда принцип территориальной целостности государств именуется также принципом целостности государственной территории или принципом неприкосновенности государственной территории, но суть здесь одна – запрещение насильственного захвата, присоединения или расчленения территории иностранного государства.

В пункте 4 ст. 2 Устава ООН содержится предписание об обязанности воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государств, тем самым окончательно устанавливая принцип территориальной целостности государств, хотя и в сжатой формулировке.

В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. сказано, что каждое государство «должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны». Там также отмечено, что «территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава», и что «территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения». Не должны признаваться законными какие-либо территориальные приобретения, явившиеся результатом угрозы силой или ее применения.

Свое развитие этот принцип международного права получил и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г., который содержит отдельную и наиболее полную его формулировку: «Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной». Причем это распространяется на любые действия против территориальной целостности или неприкосновенности. Например, транзит любых транспортных средств через иностранную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственной территории, поскольку именно она используется для транзита.